Rechtliche Rahmenbedingungen für den Auenschutz

Der Schutz von Feuchtgebieten wird in den einzelnen Naturschutzgesetzen der Bundesländer geregelt. Eine wichtige Rolle spielt auch das EU-Naturschutzprogramm „Natura 2000“, dessen Vorgaben ebenfalls in der nationalen, bundesländerspezifischen Gesetzgebung verankert werden müssen. Auf Basis von EU-Vogelschutzrichtlinie und EU-Fauna-Flora-Habitatrichtlinie soll ein europaweites Schutzgebietsnetz eingerichtet werden, in dem Wasserlebensräumen eine entscheidende Bedeutung zukommt.

Die EU-Wasserrahmenrichtlinie (WRR), die Österreich ebenfalls umsetzen muss, bietet weitere Ansatzpunkte für den Auenschutz. Ihr Hauptziel ist das Erreichen eines „guten Zustands“ für alle Oberflächengewässer und das Grundwasser bis 2027. Sie fordert auch den Schutz und die Verbesserung des Zustands der direkt von den Gewässern abhängenden Landökosysteme und Feuchtgebiete im Hinblick auf deren Wasserhaushalt. Die WRRL basiert auf dem Ansatz einer einzugsgebietsweiten Bewirtschaftung mit Schwerpunkt auf der Entwicklung von Maßnahmenprogrammen und ihrer Umsetzung auf der Ebene der Wasserkörper. Mehr Informationen hier.

Am 2. Februar 1971wurde in der iranischen Stadt Ramsar die gleichnamige „Konvention zum Schutz von international bedeutsamen Feuchtgebieten“ unterzeichnet. Die Vertragsstaaten haben sich zum Ziel gesetzt, diese einzigartigen Lebensräume mit ihrer biologischen Vielfalt zu schützen, zu erhalten und nachhaltig zu nutzen.

Die Ramsar-Konvention ist bisher das einzige internationale Abkommen, das sich mit einem speziellen Lebensraum, nämlich den Feuchtgebieten, befasst. Die Konvention definiert den Begriff „Feuchtgebiet“ umfassend: das sind u.a. Sümpfe, Moore, Feuchtwiesen, Flachwasserbereiche bis acht Meter Tiefe, aber auch Tümpel, Teiche, Seen, Flüsse und deren Mündungsbereiche, Küstenzonen wie Mangroven, Korallenriffe und Wattenmeer sowie künstliche, vom Menschen geschaffene Feuchtgebiete mit Teichen, Reisfeldern und Stauseen.

Seit ihrer Gründung haben 171 Staaten diese Konvention unterzeichnet. Die Staaten haben bereits mehr als 2.300 „Ramsar-Gebiete“ mit einer Fläche von fast 250 Millionen Hektar nominiert. Das entspricht etwa der 30-fachen Fläche Österreichs. Durchschnittlich kommt alle zwei Tage ein weiteres Ramsar-Gebiet hinzu. Mehr dazu auf www.ramsar.org

Österreich hat 23 Ramsar-Gebiete mit einer Gesamtfläche von rund 1.200 km², darunter viele Flusslandschaften wie die Obere Drau, das Lafnitztal und die Donau-Marchauen. Der Nationalpark Donau-Auen gehörte Österreichs ersten Ramsar-Gebieten. Mehr Infos zu Ramsar in Österreich

Auen sind bedrohte Lebensräume, die immer seltener werden oder gar verschwinden – obwohl sie Zentren der Artenvielfalt sind und nicht nur im Hochwasserschutz eine entscheidende Rolle spielen. Ein gemeinsames Vorgehen zum Schutz der Auen ist also nötig und nicht zuletzt aufgrund internationaler Vorgaben auch dringend gefragt.

Die „Auenstrategie für Österreich 2020+“ wurde 2015 vom damaligen Landwirtschafts- und Umweltminister Andrä Rupprechter und den für Naturschutz zuständigen Landesräten unterzeichnet. Die zentralen Ziele sind:

• die Erhaltung und Förderung der letzten wertvollen und noch weitgehend intakten Auen
• deren nachhaltige Bewirtschaftung
• sowie die Wiederherstellung beeinträchtigter Auen

Diese bestehende Strategie soll nun bis zum Jahr 2022 gemeinsam mit den relevanten Abteilungen der Bundesländer ergänzt und adaptiert werden sowie Synergien und Anreize zu deren Umsetzung geschaffen werden.